美国“负责任的治国之道”网站5月4日文章，原题：为什么中国一直冷落拜登

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几个月来，拜登政府试图修复“气球事件”对两国关系造成的损害。但是，北京方面反应冷淡，冻结了高层会谈。中国没有回应美方几次提出的两国领导人通话的请求。中国政府始终且清楚地解释了这一做法，指责美国政府违背了去年11月巴厘岛两国领导人会谈的精神，特别是美方没有坚持一个中国政策。

北京实施外交冻结的直接原因是美国击落气球，但实际上，中方的不满已酝酿几个月。而华盛顿似乎选择忽视它。正如中国国际问题研究院院长徐步4月30日对《华尔街日报》所说：

“如果一个中国政策没有得到遵守，如果一个中国原则不再是华盛顿的政策，那么任何护栏或支柱都无从谈起。”

起初，巴厘岛会谈似乎为两国关系的真正恢复创造了条件。然而，关系缓和不能持久的迹象早在去年12月就开始出现。12月6日，白宫宣布将向台湾当局出售超过4亿美元的飞机零部件和设备。中国外交部表示该军售“公然违反一个中国原则和中美三个联合公报”。

白宫 资料图 图源：视觉中国

这是北京的明确警告。而拜登重申，“美国政府致力于奉行一个中国政策”。尽管华盛顿长期以来坚称对台军售与过去和现在对北京的承诺不矛盾，但北京显然认为拜登言行不一，违背了巴厘岛会谈的精神。据中方说法，拜登在巴厘岛说美国“不寻求新冷战”“不寻求强化同盟关系反对中国”，并且“不支持‘台独’”。对于这些说法，白宫方面虽没有提及，但也没有否认。

北京对美国通过的“2023财年国防授权法案”提出了一样的批评。在拜登签署该法案的前一天，时任中国外长王毅与美国国务卿布林肯通话。简要称赞在巴厘岛取得的进展后，王毅警告说，美方不能一边要对话，一边搞遏制；一边谈合作，一边捅刀子。尤其不能以“切香肠”方式不断挑战中方的红线。在拜登签署该法案的第二天，解放军在台海举行了大规模军事演习，用中国军方发言人的话说，“这是针对当前美台升级勾连挑衅的坚决回应”。

布林肯的访问原定在2月。然而，在“气球事件”带来越来越大的政治压力之后，白宫在布林肯原定出发前几个小时取消了访问。国防部长奥斯汀在击落气球数小时后再次试图给中国国防部长打电话，但没有成功。北京承认这一冷落，解释说“鉴于美方不负责任的严重错误做法没有为两军开展对话交流创造应有的氛围”。

但拜登政府在较低级别方面取得了有限的成功。沙利文上周告诉媒体，布林肯、耶伦和雷蒙多将在“未来几个月”分别与北京接触。布林肯表示希望今年访华。约翰·克里也称，北京已邀请他近期到中国参加气候会谈。但北京继续拒绝“为了沟通而沟通”，中国外交部书面回应《华尔街日报》置评请求时表示，“美国应停止声称既要保持沟通，同时又破坏双边关系的政治基础”，这显然是指台湾问题。

过去6个月里，中国政府想要传递的意思相当明确：中国之所以拒绝拜登，是因为他没有落实自己在巴厘岛所讲的话，包括他对“气球事件”的处理，特别是与台湾有关的行动。在北京看来，拜登言行不一，而恢复高级别会谈只会进一步助长这种行为。

随着时间的推移，双方对台湾问题“共识”的解读差距越来越明显，越来越不可调和。华盛顿可以选择继续无视这一动态。但它不能无视后果，北京几乎已阐明，这些后果包括使两国关系走上一条只会以冲突结束的道路。（作者伊森·保罗，乔恒译）